为什么英国人临走时要来这么一手
对彭定康扩大立法会选民基础的政改方案，中共以及一些狭隘民族主义者斥为“阴谋”，诘问道，香港一百多年没有民主，为什么英国人临走时要来这么一手？
h3. 有自由没有民主
作为百多年的英国殖民地，香港政治的特点一直是有自由没有民主，但在进入本世纪七十年代後，香港经济起飞，成为亚洲四小龙之一，一个具民主意识的中产阶级崛起，港人要求参政的呼声越来越强，要求立法局於一九八八年全面直选的一场民主运动在香港造成了开埠一百年以来最大的政治高潮。在末代港督彭定康九二年赴任以前，可以说港人主要是向英国人争民主，而在彭定康推出政改方案後，港人民主运动的诉求对象才完全是转向中共。
其实早在半个世纪之前，英国就打算在香港逐步推行代议政制，还政於港人，而阻挠此民主进程的正是中国因素。
在第二次世界大战结束前，被日本战领的香港尚未光复前，英国殖民地事务部已着手研究在香港推行非殖民地化的民主政制，并於战後多次推出政制改革方案，但随後中国大陆局势动荡，国共内战，国民党战败，退守台湾，中国大陆赤化，然後中共介入韩战，六十年代毛泽东又发动文化大革命，终使港英政府拟议中的民主化方案一次又一次胎死腹中。因为英国人认为，推行这些方案，不但会激化香港亲中共及亲台湾左右两大政治势力的矛盾，使香港社会出现动乱，而且还会引来中共的干涉。
一九五八年中国总理周恩来透过英国商人之口向港英政府传话，明确表示反对在香港推行民主，警告说中国政府希望维持香港殖民地现状，不希望香港有任何改变。英国外交部和殖民地部研究此讯息後得出结论，香港任何民主选举都可能破坏中英关系，激发中国对付香港。
中国收回香港的基本政策就是要求英国将一个未经民主洗礼的香港原封不动地交还给中共，即中共官员多次声称，香港要还政於中国，而不是还政於港人。因此香港民主派讥讽说，中共所谓的香港回归不过是将一个英国的殖民地变成一个中国的殖民地，香港只是换了一个宗主国而已。而不同的是，前一个宗主国是权力受到制衡的老牌民主国家，後者则是当政者可以无法无天的专制国家。
在香港人的强烈要求参政压力下，八十年代香港开始了缓慢的民主进程，中英两国政府也不得不正视港人的民主要求，但中国一方的对付手段是将香港民主化的过程尽可能延缓拖长，以使中共在九七之後可以完全主控香港的政治架构。如中共操纵制定的基本法规定特区行政长官由选举委员会产生，至於是否全民直选要到二零零年才再经立法会决定。而立法会全面直选也要在此时才可考虑。因此愤怒的港人曾有焚烧基本法的抗议之举。
彭定康推出政改方案其设想就是要在香港的自由外面加一层民主保护膜，但宗主国的不民主终究是香港自由的致命伤。
h3. 彭定康九三政改方案
彭定康九三年推出政改方案，在基本法的灰色地带做文章，将立法局非直选部分的选民基数尽可能扩大，使小圈子内的推选变成变相的真选，从而将香港民主进程大力推前一步，这是符合港人的民主意愿的，但却变成中共口中的“千古罪人”。
香港回归一年後，重新检视由彭定康引发的这场中英大论战，已经看得很清楚，这场论战表面是中英文化冲突，实质应是民主与反民主的斗争，这其中彭定康个人的民主理念起了很大作用。
h3. 一反历届尽可能妥协合作的治港方针
这位具民主理念的政治家一反历届前任对中共尽可能妥协合作的治港方针，北京六++事件的发生是一个主要因素。
在彭定康即将离任时港人才知道八00九民00运期间，彭定康作为英国代表团成员恰好在北京参加亚洲开发银行年会，亲眼目睹了中国学生（他曾经开小差，到天安门广场）的示威。五月四日中共总书记赵紫阳接见亚银年会代表，也是彭定康问赵紫阳如何看待这场民主运动，从而带出赵紫阳那一肯定学生运动的著名发言。
六++之前，世界看到的是中国共产党的一面，六++使世界看到了中共的专制野蛮。将香港这一个繁荣的自由社会交还给一个野蛮的政权，英国人无疑受到了良心的考验，於是才有港督换人，彭定康推出政改方案。
h3. 香港自由仍存在，香港自由是脆弱的
中国的民族主义者指责彭定康是为了英国的利益与中国对着干，但结果我们看到的却是因彭定康不与北京合作，而使英国的经济利益受到损害，跨越九七的大型工程英商因中标的希望减小而对彭定康心生反感，英国外交部的官僚更对他予以打击排斥。彭定康卸任後所写自传对此有不少披露。
以彭定康政改方案选出的立法局最终未能过度九七，中共另起炉灶，搞了个於基本法中未有的“立法会”。彭定康失败了，他未能料到中共竟然敢於违背自己才刚通过的法律，对中国的东方专制主义国情的认识，这位西方政治家确实不如他的外交官同胞更了解。但失败了的彭定康是位悲剧英雄，他对中国民主运动的深切同情，他为推动香港民主化遭到中共的谩骂、侮辱、围攻，以及自己同胞的不谅解而依然义无反顾的道德勇气，令人感动起敬。当他临别时，港人为他依依惜别，流下热泪。香港一位作家说，还从来没有一位殖民国的官员被殖民地的人民如此真情爱戴过。
确实，香港回归後自由仍然存在，但香港的自由也是脆弱的。回归前香港的自由有宗主国的民主制度所保障，今天中国的专制制度就象一把达摩克里斯剑高悬在香港的自由上面。中共可以因各种政治经济外交上的考虑，不对香港进行干预，但也可以出於不同的政治经济外交上的考虑对香港作出干预。
彭定康推出政改方案其设想就是要在香港的自由外面加一层民主保护膜，但宗主国的不民主终究是香港自由的致命伤。
*香港回归一年後的反思（香港）李家惠
